泰安肥城市委编办聚焦事业单位公益属性,以法人登记、年度报告公示、“双随机、一公开”监管、绩效考核为核心抓手,从夯基、织网、筑防三维发力,构建全链条诚信建设体系,推动事业单位诚信从“软指标”变为“硬约束”,持续提升公共服务公信力。
一、以规范管理夯实诚信建设基础。把法人登记作为诚信建设的“第一关口”,严格落实《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则,编制登记赋码操作指南,明确设立、变更、注销等环节的申请条件、材料规范和办理流程,推行一次性告知、限时办结制度,确保登记信息真实合法有效。全面推行信用承诺制,将信用承诺纳入登记必备流程,对诚信单位开通“容缺受理”绿色通道,对失信主体实行登记业务限制,实现“信用好坏”与“服务快慢”直接挂钩。制定年度报告公示标准化填报模板,构建“举办单位初审+监管部门复审”双审机制,细化业务开展、资产状况、奖惩信息等内容,通过事业单位登记管理平台向社会公开,接受公众查询监督,确保年报信息真实可溯。
二、以精准监管织密诚信监管网络。深化“双随机、一公开”监管与诚信建设的深度融合,构建立体监管模式。优化抽查机制,将绩效考核排名靠后、年报疑点较多、信用等级偏低的单位纳入重点必查对象,精准锁定监管重点。拓展检查事项清单,涵盖机构编制规范、职能履行、财务真实、信用承诺兑现等5大类20余项内容,实现“一张清单查到底”,通过调阅资料、系统核验、座谈走访等方式,全面核查诚信履约情况。强化跨部门协同,与事业单位监管联席会议成员单位共享抽查结果、失信名单等信息,实现“一处失信、处处受限”。
三、以结果运用筑牢诚信工作防线。将诚信建设成效嵌入事业单位绩效考核体系,把法人登记合规性、年报公示及时性、抽查整改到位率、信用承诺履行情况等纳入考核指标,形成“诚信与绩效直接挂钩”的激励约束机制。强化考核结果运用,对失信单位列入异常名录,暂停机构编制事项办理,倒逼其整改提升。建立信用修复闭环机制,明确失信整改、信用修复的条件、流程及时限,引导失信事业单位通过限期整改、公开承诺等方式修复信用,避免“一失到底”。常态化开展诚信宣传教育,结合登记办理、抽查检查等时机,组织事业单位学习信用法规政策,通报诚信典型与失信案例,强化“守信光荣、失信可耻”的行业氛围,筑牢思想防线。



