为持续加强对事业单位的监督管理,滨州市沾化区委编办巧用“四字诀”,创新开展事业单位法人登记“全流程”监管活动,不断规范事业单位运行,提高公益服务能力和水平。
一是培“强”法制意识,加大宣讲力度。以需求为导向,突出实用性,系统梳理涉及事业单位登记的政策文件,高标准形成登记工作政策汇编,内容涵盖事业单位设立、变更、注销登记管理,及配套的年度报告、章程管理、印章管理等内容,下发至所有部门,确保政策把握精准,制度执行规范。服务提升领导干部法治意识和规矩观念,借助县委党校主体班次,邀请上级专家领导,遴选业务骨干开展政策宣讲,严防事业单位法人登记违规违纪行为发生。牵头联席会议成员单位,组织开展政策研讨,督促各成员单位主动履职,融入登记“全流程”监管工作,锤炼协作配合“链条”。
二是畅“通”工作互动,做好业务沟通。打通“信息壁垒”,压缩“信息差”,创新建立健全机构编制部门与组织、人社部门之间,与联席会议成员单位之间,机构编制部门内部各业务科室之间信息沟通机制,聚焦领导干部调整、事业单位改革、机构编制事项调整、“无证明城市”建设等工作,紧盯需办理设立、变更、注销和电子证照应用业务工作的部门(单位),强化信息互通共享。登记办理“送上门”,“线下”采取电话、微信、QQ远程操作等方式,跟踪做好工作流程、材料样式和使用范围等服务工作;“线上”在山东省事业单位监管系统及时审核,“一次性告知”需完善内容,确保业务办理“最多跑一次”,不断减轻各部门负担。
三是织“密”监管机制,强化监管力度。落实“1+X”监管新模式,以《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则为标尺,积极开展事业单位法人年报公示核查、“双随机、一公开”抽查、全面监督检查等工作,实现事业单位精准化管理。常态化监管法人年度报告工作,坚持“快、优、严、实”四字诀,快速部署、优化服务、严格审核、突出实效,力求年报公示信息全面、准确、真实。常态化开展随机抽查工作,制定实施方案,明确单位自查19项信息,及时报送自查清单;组织抽查,更新并随机抽取检查对象和执法检查人员,实地检查;整改落实,就发现的问题,发函反馈提醒举办单位及涉及事业单位,不断提升事业单位监督管理水平。
四是做“实”整改工作,用好结果反馈。建立问题整改台账,找整改问题、明整改单位、定整改措施、定整改时限,发函通报事业单位及其举办单位,专人“盯住办”,记录限时办结、销号落实时间节点,及时完善台账。整改不积极或不到位的,书面警告涉及单位,约谈涉及事业单位法人并责令限期整改,将有关事业单位纳入异常信息。汇总监督工作中发现的问题及整改情况,作为机构编制事项审批、年度用编进人计划、事业单位绩效考核等的重要参考,不断强化监管震慑力。