淄博市编办“承上启下” 积极稳妥推动事业单位改革工作

发布时间:2018-07-02

为贯彻十九届三中全会精神,淄博市编办按照中央、省对事业单位改革的要求部署,结合上半年工作,“承上启下”积极稳妥地推动事业单位改革工作平稳有序开展。

一是在对承担行政职能事业单位的调研情况的基础上,推进承担行政职能事业单位改革工作。按照“能转职能的不转机构,确需的整合为内设机构”的原则,将政府直属事业单位、部门所属事业单位承担的行政职能划归行政机构,剥离行政职能后保留的公益类事业单位,综合考虑其公益属性、职责任务、工作对象等,从严从紧核定编制。行政职能回归后,进一步完善职能配置、优化组织结构、规范政府运行,不断激发市场活力。

二是与清理“僵尸”事业单位情况相结合,加快推进从事生产经营活动事业单位改革工作。加强统筹协调和定期督查,今年12月底前确保市工程咨询院等11家经济效益较好,具备转企条件的事业单位,全面完成转企改制任务,并按照规定程序撤销事业单位建制,收回事业编制,注销事业单位法人登记,核销人员编制实名制信息。二是经济效益一般,转企改制条件成熟的,适时推进其转企改制。三是人员资产规模较小或资不抵债、不具备转企条件的,结合转企改制政策,做好人员安置工作,能撤销的及时撤销。四是历史遗留问题较多、不能撤销的扎口管理,压缩规模,核减编制,逐步消化在编人员,退出事业单位序列。

三是充分总结事业单位精细化管理试点工作经验,全面推开事业单位精细化管理。适时召开全市会议,推开事业单位精细化管理和服务工作,全面梳理公益类事业单位的职能定位,重新规范公益类事业单位的主要职责内设机构和人员编制的“十定”规定。发挥编委督查实效,为事业单位解决因体制机制造成的问题,以市编委督查室名义责成有关部门按期办理,确保问题解决落实到位,切实提升机构编制管理服务水平。12月底前印制《事业单位精细化管理和服务年鉴》等日常精细化管理资料,构建精细化管理制度保障体系,推进机构编制由静态管理向动态管理转变。

四是与政府购买服务项目和岗位形成合力,完善机构编制动态管理机制。健全完善政府购买服务管理机制,对学习先进地区在政府购买服务岗位方面成熟经验和做法的基础上,12月底前,会同财政、人社等相关部门出台《政府购买服务岗位的管理办法》,在适用范围、核定依据、工资薪酬、动态调整、管理方式等方面加以明确,积极探索政府购买服务与机构、编制、人员同步调整机制,优化财政支出结构,做好政府购买服务与财政预算和机构编制管理的衔接,进一步提升公共管理和服务能力。


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