枣庄市委编办紧扣党的二十届三中全会关于健全社会工作体制机制要求，聚焦协同高效，发挥职能作用，通过健全工作体制、明确职责分工、强化部门联动、引领基层治理等措施，持续加强新兴领域党建工作，为提升社会工作质效提供坚实体制机制和机构编制保障。

一、健全行业党建工作体制，构建贯通有力的工作格局。将调整加强党建工作职责作为深化党的建设制度改革、健全党的全面领导体制机制重要内容，系统研究加强新兴领域党建工作的职责配置。市县两级组建党委社会工作部，划入同级组织部门“两新”工委职责，加挂“两新”工委牌子，负责指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建等工作。调整后，组织部门牵头抓总基层党建工作；社会工作部门在同级组织部门指导下，具体推动新兴领域党建任务落实；行业主管部门立足自身职能，将党建工作与行业监管、业务发展同部署、同推进；镇街、村（社区）发挥属地优势，做好辖区内新兴领域党组织的日常联系和服务保障，构建起党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、相关单位协同配合、镇街村（社区）属地管理的工作体系，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的新兴领域党建工作格局。

二、明确行业党建工作职责，压实规范运行的坚实基础。坚持和加强党的全面领导，按照“抓行业抓党建、管领域管群体”原则，聚焦互联网、商协会、社会组织、律师、注册会计师、物业服务、道路运输、直播电商、网约配送、体育等重点行业、重点领域，印发《关于明确部分市直部门党建工作职责的通知》，梳理明确网信、工商联、民政等10个部门行业党建工作职责，明确每个部门的党建责任领域、重点任务和具体科室，推动部门依法依规、明责履责。比如，明确市委网信办负责指导全市互联网行业党建工作；市工商联负责指导所属商会、协会党建工作；市民政局负责指导和促进市民政局作为业务主管单位、行业管理部门以及无明确业务主管单位、行业主管部门的市管社会组织党建工作。各部门积极探索行业党建特色路径，形成一批可复制、可推广的经验做法。其中，我市《探索党建引领网约配送员群体融入基层治理新路径》《五“心”聚力 携“新”提升 推动网约配送群体党建高质量发展》等案例成功入选全国典型案例，为全国行业党建工作提供了“枣庄样本”。

三、建立部门联动工作机制，汇聚综合监管的强大合力。支持市委社会工作部牵头成立市行业协会商会改革发展部门联席会议，成员单位包括市委组织部、市工商联、市发展改革委等10个市直部门，构建“统一协调、分工协作”的联动机制。明确联席会议主要职责为加强对行业协会商会深化改革和转型发展工作的统筹协调，协调推进行业协会党建等工作。指导联席会议制定工作规则，建立会议、请示报告、调研督导等制度，通过召开全体成员会议、联络员会议，开展联合调研，及时研究解决重点难点问题，合力推进行业协会改革发展工作。按照“谁主管、谁负责”原则，对79家全市性行业协会商会逐一明确业务主管单位、行业管理部门，推动各部门（单位）结合行业管理和业务监管抓党建，实现脱钩不脱管、脱钩不脱联系、脱钩不脱服务、脱钩不脱扶持，助力行业协会商会高质量发展。2024年以来，全市行业协会商会党组织覆盖率提升18个百分点，行业规范发展水平显著提升。

四、强化党建引领基层治理，筑牢服务群众的前沿阵地。坚持大抓基层的鲜明导向,紧紧围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，在全市65个镇街统一设立党建工作办公室，统筹负责基层党组织和党员队伍建设、新兴领域党的建设等职能。结合镇街履职事项清单编制工作，进一步理清基层新兴领域党建职责，理顺与县级社会工作部门的权责关系，建立上下对应、顺畅联动的对接机制。同时，依据清单创新完善镇街岗位化运行机制，各镇街党建办均设置基层党建和社会工作等中层岗位，明确专人负责新兴领域党建工作，配备专职党务工作力量260余人，从基层组织设置和运转机制上持续增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。此外，注重发挥行业协会商会和新就业群体在基层治理中的独特作用，推动其从“治理对象”转变为“治理力量”。选聘100名政治素质高、责任心强的快递员、网约配送员等新就业群体担任“基层治理信息员”、兼职网格员，及时收集上报基层矛盾纠纷、安全隐患等信息，今年以来累计反馈有效信息120余条，协助解决群众“急难愁盼”问题16件，有效提升基层社会治理效能。