为破解基层治理难题，化解基层治理矛盾，紧盯基层治理薄弱点，淄博市张店区以精准配置机构编制资源、抓实基层党建稳固根基、汇聚共治渠道优化服务为着力点，实现政府治理、社会调解、居民自治的良性互动，构建协同治理格局，切实提高基层治理效能。

一、强化机构编制服务保障，夯实基层治理“引擎”。精干优化基层管理架构，统筹兼顾全区镇街相对统一性与差异性，将“七办五中心”调整为“五办四中心”，镇街机构个数减少25%；全面撤销镇街议事协调机构，不给镇街增加“额外”负担。规范镇街机构挂牌，整治以挂牌方式向镇街层层赋权加压的乱象，将镇街挂牌情况纳入日常监管工作。倾斜编制资源，建立事业编制“周转池”，赋予基层统筹使用各类编制自主权，通过“减上补下”方法，为镇街下沉各类编制130余名,做到编制统筹使用、人员分类管理，进一步解决干事缺人手、管理无抓手等难题，及时跟进用编进人计划，为镇街补充“新鲜血液”。

二、聚焦党建引领聚合力量，建强基层治理“筋骨”。强化政治功能和组织功能，优化区委党的建设工作领导小组职责，建立健全镇街党（工）委统一指挥和统筹协调的体制机制，构建区、镇街、社区三级联动的网络结构，全面推行“党建+基层治理”模式，提升基层党组织战斗堡垒作用。夯实组织阵地建设，“党建+行业”深度融合，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，依托党群服务中心、世纪花园社区等 11 个“两新”党建示范点，打造“城市星光”党建品牌，成立暖“新”实体党支部，以党建引领行业治理、推动行业发展。着眼为镇街赋权扩能减负，将综合行政执法、市场监管、自然资源、司法等领域派出（驻）机构及人员纳入镇（街道）统一指挥协调，进一步增强基层话语权，赋予基层指挥调度权、监督考核评价权、重大决策建议权，实现属地大事共议、实事共在、要事共决、急事共商。

三、拓宽多元主体参与渠道，筑强基层治理“堡垒”。把规范“属地管理”作为减轻基层负担的重要抓手并向村（社区）延伸，明确12大领域74项主体责任与配合责任事项，用好用活“镇呼县应”平台，建立“问题收集、镇街呼叫、部门响应、评价反馈”全链条闭环运转机制。推行“一镇（街）一品”，领导干部分工挂包各镇街，统筹社区居委会、专职网格员、警务助理、物业服务四方资源，协同配合形成整体合力，指导打造出“百姓管家”“自治家园”“我和书记拉拉呱”“与你有约”“周五说事”等一批社会治理品牌样板。沉浸式融入社区管理，推行社区网格员与新就业群体“1+N”结对服务联系机制，引导1000余名新就业群体人员到社区报到，同时选聘网约配送员、外卖员等担任兼职网格员，常态化开展“隐患随手拍”，有效延伸社区信息收集触角。目前，已选聘兼职网格员400余名，提交居民矛盾、环境卫生、城市治理等问题线索700余条。