济南市历城区委编办聚焦建设与发展新质生产力相配套的一流营商环境，坚持通过优化机构职能体系、厘清职责边界、拧紧重点领域履职责任链条，强担当、促履职。

一是打造“以案释责”特色品牌，凝聚合力担当履职服务发展。着眼增强公共服务可及性，针对部门职责交叉、错位缺位、推诿扯皮等问题，创新“以案释责”工作法。搜集分析职责争议案例、主动作为案例、创新破题案例，坚持树立身边典型、发挥榜样力量，先后精选120个案例编印《以案释责》《以案释责·实干》，从案例内容、办理情况、履责依据、以案释责等维度解读部门职责，探索场景案例式职责界定新方法，让部门工作人员读得通、看得懂、有启发、用得上。开展“明职责、讲担当、零推诿”机关创建和“履职尽责主动担当十佳典型案例”评选，全方位浓厚主动担当解民忧的良好氛围。

二是厘清“三新”领域职责边界，引导新兴产业健康有序发展。着眼解决新业态新行业新模式“谁来管”“怎么管”“管什么”的问题，以部门权责清单、街道职责任务清单、职责边界清单、规范“属地管理”清单为基础，推进尚未列入管理且涉及“三新”领域事项的界定工作。结合行业领域划分特点和过往工作经验，总结提炼职责法定、权责一致、业态相似、首接负责、协作配合等七项原则。梳理网络舆情热点、12345市民服务热线堵点事项，以清单形式确定涉及数字藏品、月子中心、剧本娱乐等13项“三新”领域事项的牵头监管部门及配合部门职责分工。

三是持续优化机构设置职能配置，不断激发民营经济发展活力。着眼为民营经济发展营造更优环境、提供更有力支持，将牵头推进民营经济发展等职责由区工业和信息化局划入区发展改革局，在区发展改革局体制改革科加挂民营经济发展科牌子，承担具体工作，明确区工业和信息化局仍负责参与拟定促进民营经济发展政策的措施并按职责分工组织落实。设置区商务服务中心，为区政府直属事业单位，由区工业和信息化局（区商务局）代管，承担商贸流通、电子商务、服务贸易等的商务服务工作，聚力为民营经济提供更加高效、便捷的服务。