监督关口前移是预防违规违纪的“关键一招”,淄博市博山区以“制度建设为保障、全流程监管为核心、协同联动为支撑”,将监督嵌入机构编制管理“事前、事中、事后”全环节,实现从“被动查处”到“主动防控”的转变,全面提升管理规范化、法治化水平。
(一)健全制度体系“扎笼”,规范管理“全流程”。出台《博山区加强和规范人员编制管理办法》,明确机构设立、编制调整、人员入编等业务的审批权限与流程,建立编制使用“事前审核、事中监管、事后评估”闭环机制,让每一项工作都有章可循、有规可依。完善机构编制违规违纪预防教育工作机制,从教育引导、制度约束、协同联动、预警问责、组织保障等方面细化任务、明确要求,推动“预防有措施、管控有手段、问责有依据”。
(二)强化动态监管“赋能”,确保数据“精准活”。以实名制管理为“抓手”,筑牢数据监管“第一道防线”,对全区机关事业单位的机构规格、编制数量、人员信息实行动态更新,实现与组织、人社、财政等部门数据“互联互通、信息共享”,打破“信息孤岛”。开展实名制信息核查2次,整改信息不准确、更新不及时等问题,及时纠正人员信息与编制不符、退休人员未及时核减等问题,确保系统数据“鲜活、准确、完整”,为机构编制决策提供可靠支撑,从数据源头防范违规违纪风险。
(三)畅通监督渠道“护航”,筑牢日常“防护墙”。将调查研究与监督检查相结合,结合“调研攻关”活动深入部门单位开展“实地核查、上门督导”,精准发现苗头性、倾向性问题。畅通“12310”举报渠道,建立“线索受理、核查处置、反馈回复”闭环机制,及时受理违规违纪问题线索。完善与纪检监察、审计等部门的联动机制,建立信息共享、线索会商、联合督查制度,形成“编办主导、部门协同、多方参与”的监督合力,对苗头性、倾向性问题“早发现、早提醒、早纠正”,防止小问题演变成大错误,切实把监督关口前移到“源头一线”。



