泰安肥城市委编办坚持大抓基层鲜明导向，聚焦为基层“夯基、减负、赋能”，重塑镇街职能体系和运行机制，持续从源头和机制上解决“小马拉大车”难题。

一、做优加法为“小马”赋能。一是优化调整镇街机构职能体系，聚焦镇街党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，综合设置镇街党政工作机构和事业单位，统一设置“五办四中心”，新城街道突出主城区定位，设置社区建设服务中心，全市14个镇街共精简机构56个，进一步强化统筹、形成合力。二是推动编制资源“下沉”，结合辖区常住人口数量、经济规模、地理位置等因素，统筹下放事业编制87名，重点用于加强基层安全生产、民生保障等领域工作力量。

二、做好减法给“大车”减负。一是明确镇街抓党建、抓治理、抓服务、抓发展的首要任务和核心职能，将镇街接不住、不该管、管不了的事项收回，推动镇街从“全面”履职向“依单”履职转变。二是全面清理议事协调和挂牌机构，突出精简规范，要求镇街一律不设议事协调机构。全面摸清机构改革后镇街挂牌情况，进一步严肃纪律，明确要求上级部门严禁以资金、项目、考核等要求镇街对口设置机构或加挂牌子，让基层干部从形式主义的束缚中解脱出来，把更多时间精力放到服务群众上。

三、做强乘法让“车马”协同。一是管好用活人员。赋予镇街更加灵活的用人自主权，畅通人员交流渠道，有效调动镇街干部扎根基层、干事创业积极性。二是完善沟通机制。着眼打造各部门、各行业、各组织共同参与的基层“大治理”格局，着力构建综合岗位与市直部门“一对多”“多对一”工作对接机制，提高人员工作效率。三是实行岗位化管理。指导镇街立足职责定位，科学制定岗位设置方案、编制岗位说明书。在岗位框架内，坚持人岗相适原则，灵活实行“一人多岗”或“多人一岗”模式，推动“事、岗、责、人”四要素深度融合，有效提升基层治理效能。