为推进交通运输新体系建设,淄博市高青县委编办以机构职能优化为牵引,深化交通领域体制机制改革,为打造立体交通新格局注入强劲机构编制动力,赋能交通运输事业高质量发展。
一、优化机构设置,构建综合交通体制架框。一是整合管理职责。将发展改革、住房城乡建设等3家部门的交通运输相关职责划入县交通运输局,理顺交通运输领域管理体制机制;强化县交通运输局邮政快递业管理职能,促进邮政与交通运输资源整合。二是优化事业布局。集中交通领域专业力量,整合交通运输部门4家职责相近的事业单位,明确事业单位为交通运输事业发展提供技术支持和服务保障的功能定位,确保权责关系更明晰、保障服务更高效。根据基层群众对交通运输服务的需求,设立6处基层服务所,构建多层次交通运输服务体系。三是细化办事流程。按照“一件事由一个科室负责、一类事由一个科室牵头”的原则,细化内设机构职责及工作流程,推进岗位精细化管理。推进道路货运企业“一件事”落地见效,通过重塑办事流程、延长服务链等举措,形成线上线下相结合的一体化交通运输政务服务模式。
二、深化执法改革,健全交通运输监管机制。一是组建执法队伍。将交通领域执法队伍由综合设置调整为单独设置,优先选调熟悉交通运输执法的人员补充执法力量。明确交通运输局与交通运输执法队伍实行“局队合一”体制,以县交通运输局名义执法,压实县交通运输局履行行政执法职责和加强队伍建设的责任。二是加强联动执法。与交警部门建立交通运输执法常态化联络会商协作机制,定期召开联席会议,联合开展超限超载治理专项行动,查处超限车辆650余辆,持续优化交运输市场秩序。加强与邹平市、博兴县等相邻区县之间的执法联系,推动跨区域执法沟通协作。三是规范执法行为。与公安、市场监管等部门联合开展“双随机一公开”抽查工作,实现抽查事项100%覆盖,部门联合率达50%以上。落实重大执法决定法制审核制度,定期对执法人员进行行政执法技能培训,提高法治思维和依法行政能力。
三、强化编制保障,激活交通行业发展动能。一是加强编制保障。加大部门间机构编制统筹调配力度,根据工作需要,在交通部门间划转调剂编制、调配人员,提升编制资源使用效益。为推进小清河集疏运体系及临港物流园区规划建设,为交通领域增加全额事业编制10余名。二是调整编制结构。调整交通运输部门所属事业单位编制结构,其中为机关提供支持保障或职能定位以管理服务为主的,管理人员编制不少于50%;面向社会提供公益服务或职能定位以专业服务为主的,专业技术人员编制不少于70%。三是强化力量配备。保障交通运输领域用人需求,注重高学历人员补充,持续吸纳交通运输、土木工程等专业人才,不断优化交通领域人才队伍结构。近三年,通过公务员招录、青年人才招聘等方式,为交通运输领域新增18名专业人才,为交通运输行业发展不断注入新动能。