淄博市张店区委编办推动执法重心下移 织牢基层执法“一张网”
淄博市张店区委编办坚持大抓基层的鲜明导向,推动执法重心下移,构建一体化执法格局,持续深化行政执法体制改革,为提升基层治理能力提供有力保障。
一是整合下沉执法力量。在8个镇街设立综合执法指挥中心,作为“镇街主导、部门参与、资源统筹、联合执法”的综合执法平台,协调辖区内城管、市场、公安、自然资源、司法、生态环境等市、区直部门派驻执法机构及镇街执法力量,开展跨层级、跨部门联合执法。镇街与区直部门构建“1+5+N”派驻执法体制,形成“综合+专业+领域”“日常+阶段+联合”的镇街综合执法模式,实现“一个区域一支队伍管执法”。
二是厘清执法职责边界。修改派驻机构主管部门三定规定,完善“三张清单”,进一步厘清相关部门单位的职责边界,实现综合执法高效运转。以《张店区区镇(街道)属地管理事项》为依托,将其中涉及的市场监管、应急管理、生态环境等综合执法事项单独列出,明确相关执法事项的职责边界,形成部门与街镇综合行政执法职责边界清单。比如,按照“属地管理”原则,将油烟治理任务具体分解细化,明确相关管理职责,镇街综合执法中队会同公安、市场监管、环保等部门开展联合执法行动,由主责部门明确具体任务、执法要求和条件保障,协同解决好露天烧烤带来的油烟治理问题。
三是加强网格服务管理。依托现有网格体系,将镇街综合执法中队融入网格化治理中,统筹包村领导、党员骨干等力量延伸执法“触角”,实现执法效能倍增。各社区网格员配合相关职能部门对经营业户门前五包、经营秩序、消防安全、环境卫生、食品安全等进行“一体化”巡查,畅通发现问题、信息传送、执法处置的快速反应渠道,形成“网格员呼叫,执法队报到”的工作模式,实现执法全覆盖、无死角,真正打通服务群众“最后一公里”。