潍坊青州市下好“三盘棋”助力镇街行政管理体制改革落地生效

     发布时间:2019-06-06

为有力提升基层治理能力和服务水平,潍坊青州市着力下好“机构职能体系”“综合执法平台”“人员编制保障”三盘棋,持续释放镇街发展动力和活力,力促镇街行政管理体制改革落地生效。

一、体系引领,构建科学机构职能体制

按照既允许“一对多”,也允许“多对一”的模式,整合审批、服务、执法等方面的力量和职能,统筹机构编制资源,在镇街综合设置党政办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、乡村规划建设监督管理办公室、应急管理办公室、综合行政执法办公室等7个党政工作机构,统一设置农业农村综合服务中心、财政金融服务中心、便民服务中心、民生保障服务中心、文化旅游体育发展服务中心等5个事业单位。同时在完成机构组建的基础上,科学界定事权边界,强化党建工作职责,增强镇街公共服务职能,与市直党政机构改革和事业单位改革职能体系相衔接,重新界定了镇街道内部机构职责。

二、突出实效,搭建综合行政执法平台

12处镇(街道)均设立综合行政执法办公室,为镇(街道)行政工作机构,配备主任1名,由镇街党政领导副职兼任;专职副主任1名,兼职副主任1-2名,其中1名由综合行政执法中队中队长兼任。综合执法行政办公室与派驻执法中队联合办公,负责辖区内综合执法的组织协调、应急指挥、配合执法等工作。综合考虑原执法领域、年龄、性别、家庭状况等各方面因素,选派58名业务精干执法人员下沉到镇(街道)一线,镇街执法力量达到160余人。强化镇街主体地位,由镇街统一指挥和调度公安、司法、市场监管、环保、畜牧、交通等市直部门派驻执法队伍,初步形成“镇街吹哨、部门报到”工作机制。

三、重点倾斜,全面保障人员编制力量

加大编制资源向基层倾斜力度,将98名行政编制全部分配给镇,盘活74名事业编制分配给镇街,同时加大了2019年度镇街考选计划分配力度(公务员33名、事业单位58名),切实加强镇街道工作力量。全面落实激励保障机制,严格清理上级与镇街签订的各类“责任状”,重点保障镇街道干部职工各项福利待遇,激发广大基层干部干事创业。充分考量镇街道发展需求,综合设置7个党政工作机构和5个事业机构,同时明确党政工作机构专职副主任和事业单位负责人均为副科级,成功助力解决镇街道干部晋升“天花板”问题。

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